2023年,区文化体育和旅游局认真贯彻落实市、区决策部署,以文体旅融合发展为主线,深化法治建设,强化服务保障,提升依法行政水平,推进法治政府建设。
一、坚持高站位,加强建设领导
一是发挥示范作用,带头学法守法。局主要领导带头深入学习贯彻党的十九大、二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署,不断提升领导班子法治意识和依法行政能力,坚持带头守法、规范用法、克己守法。二是强化组织领导,切实履行责任。局主要领导坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局,有计划、有步骤、有重点的推进法治建设工作。三是开展法治教育,培养法治思想。狠抓全局队伍素质的全面提升,采取集中培训与自学相结合,面向全体工作人员,有计划、有步骤地开展法律法规的培训学习,以个人法治理念水平的提升促进全局法治建设。
二、坚持高标准,规范依法行政
一是加强规范文件管理。印发《关于加强机关内部管理的若干意见》,严格规范文件签批流转、发文审批、文件归档等内部管理制度,实现文件从制定到实施的全流程严格监督与管理,确保各类文件,尤其是规范性文件制定过程中严格落实相关要求,确保规范性文件制定程序合法,内容实体合法。二是不断建设与完善法律顾问制度。我局聘请江苏诚久律师事务所律师为我局提供常年法律顾问服务,为我局各项重大决策、规范性文件制定、行政处罚等事项的合法合规性提供专业法律意见,推进我局法治建设。三是持续发力优化营商环境。为进一步营造我区市场化、法治化、国际化的营商环境,一方面,我局时刻关注行政权力事项清单动态调整和政务服务网办事指南维护工作,加强与区行政审批局联系,做到审批及监管信息的双向推送、实时联动,切实服务文体旅市场。另一方面,我局不断推进包容审慎监管,发挥“柔性执法”优势。参照《江苏省文化市场轻微违法行为免罚、一般违法行为从轻减轻处罚清单(2023年版)》等文件规定,我局在本年度对两起轻微违法行为案件做出不予行政处罚决定。
三、坚持高质量,审慎公正执法
一是全面提升行政执法效能。根据我局事权和职能,按照整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量,打造精简高效的执法队伍,改变单一部门执法模式,加强部门联动,探索综合执法、联合执法、协作执法,从根本上提高执法效能,打造行政执法新格局。二是全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度、落实行政执法全过程记录制度、落实重大执法决定法制审核制度,着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能,推进法治政府建设。三是规范行政处罚自由裁量权行使。参照《江苏省文化市场综合执法行政处罚裁量基准(2021年版)》进一步完善行政处罚裁量权基准制度,科学合理的细化量化行政处罚自由裁量权,约束执法人员自由裁量弹性,预防随意执法、人情执法。
下一步,我局将不断加强组织领导,强化队伍建设,进一步提高依法行政、严格执法能力,落实上级决策部署,推动我局法治政府建设工作迈上新的台阶。