2023年,在区党工委、管委会(区委、区政府)的坚强领导和市财政局的有力指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江苏、苏州重要讲话精神,深入贯彻落实习近平法治思想,积极推进财政法治建设提质增效。现将主要工作情况总结如下:
一、推进法治建设第一责任人职责情况
我局党组主要负责人高度重视财政法治建设工作。坚持把深入学习贯彻宣传习近平法治思想作为局党组理论学习中心组的“第一议题”,认真学习党的二十大报告“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”专章论述内容,深刻理解、全面领会、准确把握、大力宣传。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。及时通过党员大会、组织生活会等,向全局党员干部群众传达和部署习近平总书记各项重要讲话精神和指示批示,确保中央精神落实到位。始终坚持党对法治建设的绝对领导,局党组把依法行政重点工作纳入年度工作要点,与业务工作同谋划、同部署。领导班子坚持带头尊法、学法、用法、守法。党员干部自觉把各项财经法律法规作为从事财政管理行为的根本依据。
二、主要举措和成效
(一)积极依法履行部门法定职责。坚持依法理财、依法组织财政预算收入,深入推进财税体制改革,严格贯彻预算制度改革。坚持稳字当头、稳中求进,严格落实“政府过紧日子”要求,大力做好“六稳”“六保”工作。大力推进民生领域重大项目建设,实施好积极的财政政策,助力区域经济社会高质量发展。严格践行以“人民为中心”理念,切实坚持依法为人民群众办实事。持续深化财政领域“放管服”改革,落实行政许可“相对集中”办理,实现行政审批“不见面”、财政服务“最多跑一次”,减轻群众负担,方便群众办事。全面落实国家减税降费政策,清理规范基金和收费,公开收费目录清单,降低企业成本,激发市场主体活力。
(二)大力完善法治建设保障制度。严格履行重大决策程序,对重大行政决策实行目录管理,组织公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决策,对过程全程记录、规范入档。全面梳理部门权责清单,实行权责清单动态化管理,主动对外公示。大力开展公平竞争审查,确保相关政策公平公正。积极组织局内控制度建设,以内控制度规范财政业务行为,降低财政违法风险。建立局法律顾问机制,加强局内公职律师、社会法律顾问队伍建设,通过培养和引进法律专业人才,为依法行政提供有力保障。
(三)坚持严格规范公正文明执法。全面实行行政执法“三项制度”,大力推进行政执法行为全程记录、公开公示、重大处罚审核工作。对行政许可、行政处罚事项全面实施“双公示”,确保行政行为公开透明。严格执行行政执法资格管理,行政执法岗位持证上岗,实现执法证全覆盖。大力加强执法队伍建设,积极鼓励年轻干部学习行政法规,申领执法资格。高度重视涉法涉诉案件办理,严格遵守法定程序,征询顾问律师意见,全面开展法制审核,将法律风险降至最低。
(四)积极履行谁执法谁普法责任。科学制定年度普法计划,将习近平法治思想作为普法宣传的重点,贯彻到普法工作全过程、各环节。大力加强党员干部学法工作,建立党员干部学习党内法规、国家法律常态化机制,扎实推进党员干部日常学法。党员干部学法到位,法律意识普遍提升。积极做好群众普法工作,深入企业、家庭等基层一线,向群众普及财经法规知识。开展民法典月、宪法月宣传,广泛宣传会计法律法规,引导群众崇尚法律、遵守法律、捍卫法律,使法律精神深入人心。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)高质量推进本地区财政法治建设。2024年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大有关全面依法治国、推进法治中国建设的重要部署,不断推进健全党领导财政法治建设工作机制,坚持预算法定,持续提升依法行政和依法理财水平,不断加强财政预决算、财政收支、政府债务、减税降费、政府采购、财会监督等重点领域财政法治建设,认真做好财政政策解读,依法接受社会监督,确保财政工作在法治轨道上稳健运行。
(二)持续提升财政干部学法用法能力。一是紧密围绕习近平法治思想开展学法活动,把学习宣传贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,重点宣传中央经济工作会议和《政府工作报告》相关精神和部署。二是贴近财政业务开展学法普法工作。充分调动局内各业务处室普法积极性,不断创新普法方式,积极拓展财政法治宣传教育平台,持续扩大财政干部学法覆盖面,不断提升财政干部运用法治思维和法治方式解决处理财政改革突出问题能力。
(三)大力加强功能区财政局法治建设。重点加强基层财政法治标准化、规范化建设。按照上级要求,积极夯实基层功能区财政局法治财政建设基础,配合上级财政部门逐步建立和完善基层法治财政标准化管理体系,切实找准基层财政工作薄弱环节和突出问题,合理安排和确定适合基层乡镇具体情况的重点评价内容,通过不断加强法治财政调研和指导,推动法治财政理念在基层落地生根,从而切实提升基层财政依法理财水平和抗风险能力。