2023年,苏州高新区(虎丘区)行政审批局贯彻落实党中央和省市区关于法治政府建设的重大决策部署,立足行政审批局业务职能,加大普法工作力度,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,夯实法治建设社会基础,为经济社会发展营造良好法治环境。现将一年来法治政府建设情况报告如下。
一、工作进展及成效
(一)加强组织机构领导
成立局法治工作领导小组,单位主要负责人为组长,班子成员为副组长,各处(科)室负责人为成员,明确工作分工和职责,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。领导小组结合实际制定了全年法治政府建设工作计划,明确指导思想、工作目标和工作要求,部署全年任务,落实“谁执法谁普法”责任制,按时完成责任清单任务。注重制度建设,构建良好普法体系,将普法教育与说理教育相融合,严格依法行政、文明办事,使执法过程成为最生动的普法实践。以制度保障普法教育宣传效果,不断提高群众法律意识,引导干部职工和办事群众自觉学法守法用法。
(二)提升队伍法治素养
建立健全学法用法制度、法律知识培训制度、领导干部学法制度,按全年工作计划,定期开展法制专题学习培训活动。全局干部职工特别是领导干部带头学法遵法、守法用法,牢固树立法治意识,不断提高依法行政能力。重点开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习,引导工作人员树立依法行政、公正执法的理念,自觉形成法治思维,养成依法办事习惯,运用法治思维和法律手段解决行政审批工作实践问题,提升依法办事的能力。在单位内部建立了一支法律素养高、依法办事能力强的法治队伍,努力为企业群众办好事办实事。
(三)全面规范业务流程
依法开展信息公开工作,将相关的法律规定和依据,告知行政相对人。建立健全组织人事、效能建设、廉政建设等内部管理制度,做到内部管理工作规范化、制度化、法治化。立足政务服务中心、企业服务中心大厅窗口,在服务企业群众过程中,将普法宣传教育融入其中,结合窗口服务,宣讲法律法规,普及法律知识。窗口工作人员牢固树立“公开、公平、公正”的“三公”法治思维,确立“公正执法是最好的普法”理念,通过严格公正的依法审批,使广大群众信仰法律、遵守法律,促进全民尊法学法守法用法,提升广大人民群众自觉守法和依法办事意识。
(四)营造良好法治氛围
从企业群众办事角度出发,更新完善审批服务业务指南,编写政策法规解读等简明易懂的学法普法资料,开展形式多样的普法宣传。坚持日常宣传和集中宣传相结合,以办事大厅为主阵地,常态化开展法治宣传教育,印制普法宣传册,在政务服务中心、企业服务中心咨询台和各窗口放置,供办事人查阅学习。动态更新“一网通办”网站上“政策法规”专栏,及时发布相关政策法规,推送给办事企业群众。在各重要节日和时间节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,利用微信公众号宣发推文,大厅播放宣传视频、标语,营造宣传氛围,增强普法实效。
(五)强化监督整改实效
对照年度工作目标,加强各项工作推进情况的跟踪监督,将普法工作与局其他重点工作充分结合,与其他重要业务工作同时研究、同时部署、同时考核。定期不定期对各处(科)室、各窗口依法审批工作开展情况进行督促检查,及时发现问题,督促整改提升。深入开展依法行政评议考核,建立健全奖惩机制,及时总结表彰法治建设先进处(科)室和个人,对违规行为提前预警,及时处置,正面典型加强宣传,负面案例严肃通报,通过各类宣讲推动普法工作扎实开展,取得实效。
二、下一步工作
2024年,区行政审批局将继续坚守初心、砥砺前行,下一步将在原有基础上扬长补短,进一步健全法治宣传教育机制,坚持依法行政,加快法治政府建设。计划从以下三方面强化法治政府建设工作:
一是加深执法与普法融合。结合履行审批职能开展普法,从规范行政审批行为入手,进一步细化在执法中普法的具体要求,要求全体审批人员在工作中加强对办事群众的政策宣讲和法律法规讲解,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在办事中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。
二是加快传统与创新结合。做强政务服务中心、企业服务中心两大宣传阵地,继续保持普法宣传的经常性,打造“固定型”法宣堡垒。创新普法形式,针对不同普法对象需求,不断挖掘潜力,进一步探索普法对象喜闻乐见的普法方式,积极开展“互联网+法治宣传”行动,大力打造以电子大屏、新媒体为主的“流动型”宣传平台,奋力书写法治审批普法工作新篇章。