2025年,通安镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,将法治建设深度融入经济社会发展各领域、全过程,以法治护航基层治理现代化、民生福祉提质增效,全力争创人民满意的基层法治政府,为通安镇高质量发展筑牢坚实法治根基。现将2025年度通安镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作的整体情况
一是强化统筹引领,筑牢依法行政根基。深化理论武装。以理论学习中心组为核心平台,组织镇班子集体学法7次,重点学习习近平法治思想、《苏州市基层法治建设条例》等关键内容,推动领导干部带头尊法学法守法用法。健全制度体系。结合实际制定完善履职事项清单、法律顾问等制度,将法治政府建设纳入全镇年度工作计划,不定期召开专题工作会议,系统推进法治建设各项任务。破解发展难题。联合区镇相关业务部门及法律顾问,精准研判、合力解决全镇发展转型过程中的疑难复杂问题,以法治保障发展大局。
二是严把审核关口,防范化解行政风险。完善审核机制。开展司法所及法律顾问单位的双重合法性审查,全年审查涉法涉诉类的答复50余件(含代理上级、往年结转事项)。聚焦重点领域。强化对制规办文、重大决策、对外答复、重大执法决定的合法性审查,从源头防范行政纠纷。2025年累计审查政府合同290件、政府信息公开等一般书面答复27件。
三是聚焦企业需求,优化法治化营商环境。推行“综合查一次”。整合5个涉企执法部门,选取6个常见执法场景制定首批“综合查一次”场景清单,初步实现跨领域、跨部门、跨层级行政执法目标。实施分级分类监管。通过精准分析研判,将检查对象划分为高、中、低风险三类,每月开展联合检查,既提升执法效能,又减少对企业正常生产经营的干扰。
四是创新服务模式,提升法治服务质效。培育品牌载体。依托俞建芳调解工作室、冯俊毅社区民警工作室等品牌平台,培育多层级业务骨干,推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深化一站式服务。结合镇综治中心建设,持续完善矛盾纠纷一站式调处机制,探索重大疑难案件化解新思路。完善服务体系。修订《通安镇公共法律服务指导手册》,深化与区法院、区劳动仲裁院等部门协作,健全非诉与诉讼服务无缝衔接的闭环体系。依托树山村乡村振兴法治服务保障中心等新平台,推动法律宣传服务向基层延伸。
二、2025年法治政府建设工作的薄弱环节
2025年,通安镇虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩,对照沪浙等先进地区与基层法治建设更高标准,我镇法治政府建设仍存在不足:一是依法执政规范化建设仍需加强。法治监督指导体系不健全,规范性文件识别、重大决策界定及答复审查不够精准,行政许可前后监管、行政处罚权责边界等需细化。二是法治服务效能有待持续提升。复合型法治人才短缺,基层专业力量薄弱,疑难纠纷调处机制不成熟,法宣形式传统,覆盖面和影响力需进一步扩大。
三、2026年法治政府建设工作的主要安排
2026年,通安镇将坚持以习近平法治思想为指引,对标上海等先进地区法治政府建设先进经验,紧扣虎丘区部署,补短板、强弱项、创特色,推动法治政府建设再上新台阶。
一是深化依法行政,打造法治建设示范乡镇。健全制度体系。梳理全镇法治政府建设相关制度文件,进一步强化制规办文、重大决策等重点领域合法性审查,系统推进法治建设规范化。明晰权责清单。全面梳理政务服务清单和行政权力清单,逐条明确主责部门与配合部门职责,确保权力运行规范有序。强化源头治理。持续推进法治审核关口前移,从根源上减少行政纠纷,全力打造法治建设示范乡镇。
二是优化调处机制,实现矛盾纠纷闭环化解。完善服务体系。深化镇综治中心一站式调处机制建设,探索重大疑难纠纷化解新路径、新方法。加强协同联动。进一步深化与区级部门的协作,健全非诉一体化建设,实现非诉服务与诉讼服务无缝衔接、闭环运行。
三是创新法宣模式,打造优质法治宣传品牌。精准对接需求。联合条线部门,针对企业、居民等不同群体的法律需求,创作高品质法治宣传作品。丰富传播载体。探索运用新媒体技术,创新法律宣传形式,拓宽宣传渠道,提升法治宣传的实效性和影响力。
特此报告。