刊于2026年10月16日《苏州日报》

树山村的早晨，从一杯云泉茶开始。这杯茶里，有山的馈赠，更有人文的积淀。

同一时刻，戈家坞农家乐的厨房里飘出烟火气。“85后”退伍军人刘曰龙，2012年回村，把这家店做成了入选《米其林指南》必比登推介的乡村美食地标。作为树山创客党支部书记，他惦记的是：怎么让村里几十家主理人“抱团”发展。

几公里外的华通六区，社区党总支书记张英翻看着能人台账：二十年扎根基层，她累计挖掘培育社区能人50余名，带动志愿服务队伍10余支。

一个是山坳里带着主理人“抱团闯市场”的创客党支部书记，一个是动迁安置小区里挨家挨户“找能人”的社区书记。做的事情看似不同，背后却是同一个命题：基层治理最持久的动力是人，而人的力量，需要被组织起来。在苏州着力建设人文苏州、福气苏州的当下，通安镇以“党建引领善治通安—基层治理全域提质增效”基层党建书记项目为牵引，用一件件寻常日子里的实事，把“人”这个变量变成基层治理最坚实的常量。

把“人”聚起来让产业强起来

乡村“主理人们”抱团闯市场

树山的变化，始于一个“外来的陪伴者”。2012年，苏州科技大学彭锐团队带来“陪伴式乡村规划”，探索“规划—设计—运营—治理”四位一体乡建实践，一扎十多年，让村里人相信：改变是可能的，参与是有意义的。刘曰龙是最早“被唤醒”的那批人之一，他师从苏帮菜非遗代表性传承人陈昆明，把“清蒸馄饨鸡”做成江苏地标美食，2025年戈家坞入选《米其林指南》必比登推介餐厅。

一个人能干，只是一桌菜；一群人抱团，才是一个村。2020年树山创客党支部成立，最初5名党员，涵盖驻村规划师、民宿主人、农家乐经营者、陶艺匠人，把散落的手艺、客源、影响力组织起来。2025年9月，树山女性创客联盟妇联率先成立，通过“梨园对话”“成长工坊”搭建交流平台，发布《树山游报》导览图、集纳10家打卡商户推出专属优惠，引导客流互荐，推动女性主理人从“独自创业”迈向“共生发展”；在此基础上，“树山创客联盟”正筹备于今年正式成立，把更多业态主理人纳入统一服务体系。在刘曰龙看来，树山农家乐之间“交流大于竞争”，方向就是“地标美食村”——不内耗、不浪费资源，把树山餐饮做成一个整体地标。

家底与成效互为印证：树山现有1060亩翠冠梨、1000多亩茶树、2000多亩杨梅，年产翠冠梨1550吨、茶叶10吨、杨梅550吨；2025年接待游客约131万人次，旅游收入超1.5亿元，村民人均年收入达5.5万元。更关键的变化是：主理人们不再只是“经营户”，而是村庄发展的参与者和治理者。

乡村振兴提质行动是“党建引领·善治通安”的关键一环。通安镇以“党建+农文旅+乡村治理”融合发展为核心，探索“党建+主理人”融合模式，依托“我在树山过大年”、梨花季等促消费活动，放大“三大家”“树山市集”引流效应，推进树山村业态迭代升级，加快翡翠湖项目优化提升，打造党建引领乡村振兴示范样板。

由树山到全镇，乡村振兴的底盘更稳、路径更宽：今年全镇小麦收获面积7900余亩，水稻发放良种7100亩，夏收秸秆综合利用率达100%，顺利通过省级绿色优质农产品（水稻）基地验收挂牌；作为高新区唯一的全市农业生产体系集成改革试点，开展水稻新品种展示100亩；作为“区农村集体三资监管系统”首个试点镇，投资成立村级经济发展联合体；“通安良仓”品牌亮相苏州大米品牌推介、深圳优质农产品博览会等10余场活动，试种特色作物菰米获人民日报、央视等主流媒体报道。从树山一户经营主体的探索，到全镇一盘产业棋局，改变的不只是村庄风貌，更是乡镇发展的底层逻辑。

苏州正在深入推进人文经济学研究和实践。通安镇的路径正是这一实践的基层样本：“主理人们”把乡村的山水、风物、人情变成可体验、可消费的内容——文化不是经济的点缀，而是经济的内核。

把“热心”用起来让队伍专起来

社区“能人军团”的培育实践

如果说树山的能人是在产业发展中崭露头角，那么华通六区的能人，则是在社区治理的细微之处被逐一发现。这个常住人口约1.36万，由1个动迁安置小区、3个商品房小区构成的社区，居民结构复杂、诉求多元。2005年投身基层的张英，面对的第一个难题是：怎么让居民从“旁观者”变成“参与者”？

一套“找-育-用”全链条机制由此展开。找：借助亲子活动、入户走访、居民议事会等场景“唠家常、找能人”，彩绘、编织、3D打印等一技之长被精准识别；育：为能人搭建平台、提供资源、全程指导，避免热情消退、参与变成消耗；用：以“技能展示平台”“志愿服务岗位”“邻里互助网格”三大主战场，把能人贡献嵌入治理日常。

王松松的故事，是华通六区能人培育最有说服力的样本。2019年，她因为一则绘本阅读志愿者招募通知走进了社区。最初，团队只有她和另外一位妈妈，“攥着绘本缩在角落、手指发白”，是她们第一次登台的样子。社区一路扶持：缺人时，帮她动员身边的全职妈妈加入；缺经验时，请来专业老师上课“充电”。七年过去，最初的两个人变成了30多位志愿者共同的“家”——团队注册成立彩虹桥公益服务中心，年均开展服务210余场，志愿服务人数达2万人次；2024年，彩虹桥获评4A级社会组织，成为通安镇首家。

但王松松真正让人看到“能人培育”意义的，不是团队规模的增长，而是她们反哺社区的方式。彩虹桥先后承接苏州市妇联“棠果阅读，母爱相伴”志愿者培育、“好周到·为老服务”长者关爱等多个项目，打造出“学‘绘’说爱”志愿队伍培育、“大咖来了”社区能人挖掘、“时光照相机”老人友好服务等品牌项目。彩虹桥培养出的阅读妈妈们，也开始独立带领新的志愿团队，“中铁三剑客”等女性公益团队在不同小区陆续出现。从一个人到一支队伍，再从一支队伍到带动更多队伍。如今，她还担任新人志愿者培训的主讲人，用“楼道堆物劝导三步骤”“老人防诈宣传顺口溜”这样接地气的案例传递经验。

二十年间，张英先后破解治理顽疾40余项、召开议事会100余场。“靠社区十几个人的力量终究有限，答案就在这些能人身上。”社区正把散落的“热心人”，变成一支支有组织、有专业、有持续力的队伍。

华通六区的经验并非孤例。这套“找-育-用”的能人培育法，让“党建引领·善治通安”有了最生动的社区注脚。南大社区筹委会针对高知群体集聚的特点，打造“藤蔓计划”挖掘社区伙伴：高校学者李娟牵头将闲置空间改造成邻里共享阵地，科创达人王舰把脑机接口体验带进社区课堂，太极爱好者孙同竹联动专业师资推动八段锦公益课落地——藤蔓向下扎根、向上生长，也向四周延展。华山社区把能人发掘的“前置环节”放到了孩子身上，组织青少年化身“小掌柜”在真山公园摆摊练摊，让治理的种子在游戏和实践中生根。华通一区“我是退役老兵”志愿服务队则活跃在河道清理、小广告整治的现场，把军人本色延续到社区服务的日常。

能人队伍的壮大，让民生载体有了人气、有了抓手。通安镇深入推进“海棠红·幸福里”体系，因地制宜建设嵌入式社区，配套打造“1510党群服务圈”：社区食堂里热气腾腾的饭菜，日间照料中心里下棋练字的老人，党群服务中心里阅读做手工的孩子……这些实践直接回应“民生七有”——建设“面向未来的福气苏州”，靠的正是这一件件让居民感到“被看见”的实事，这背后，是党建引领、善治为民的持续发力。

把“参与”连起来让治理活起来

“天天访民情”统起全域治理

今年9月，沉寂已久的桥头重燃灯火：55个规范摊位沿河排开，开市前三天日均客流超1万人次，热门烧烤摊单日营业额突破1万元。老通安人的口头禅“到桥头去”，被赋予新的意义。这场市集没有旁观者。树山创客把品牌从山坳“带出去”，流动摊贩有了稳定经营的一席之地，八方居民用脚步投出信任票：一个人招呼一群人，一群人带动一个镇。通安镇正把“树山的创客”“社区能人”“桥头的摊主”这些盆景，连成共建共治共享的基层风景——让每一个愿意走出家门的人被看见，让每一份参与的热情被接住，让“人文”的积淀真正转化为“福气”的源泉。

参与不能止于一场市集的热闹，更要靠制度托底。今年6月起，通安镇全面推进“天天访民情、携手促治理”活动，将入户走访、民情摸排贯穿基层治理全过程，构建“日常走访＋四大专项＋月度实践”统筹推进机制。日常走访推行“每日走访、分片包户、网格兜底、全域覆盖”，建立动态民情台账；四大专项组建安全稳定、企业服务、治理提效、空间环境四支攻坚队，班子领导“分队包干、固定挂钩”下沉；每月开展“认领一件事”主题实践，实现全员化参与、每月有主题。

走访中，一批群众急难愁盼得到解决：综安办、劳动保障等部门深入企业走访，现场答复停车棚等诉求、宣讲惠企政策，联动苏州技师学院举办首场校园专场招聘会，搭建政企校人才对接平台；社管部门协调解决居民反映的公共设施维护问题，消除安全隐患。在“认领一件事”主题实践中，向山林重点区域投放天敌昆虫“以虫治虫”，赴吴江学习“社区造血”经验并转化“阵地复合运营＋收益民生反哺”模式，联动评弹学校等设立实训工作站，形成“需求发现—议事汇集—党派搭桥—院校赋能—社区落地”五步闭环。

作为“党建引领·善治通安”基层治理提效的重要抓手，“小区通话会”则让居民主动参与进来，与“天天访民情”形成互补。通安镇健全党建引领小区治理“四方协同”机制，社区牵头，业委会、物业、社会组织联合，居民代表、共建单位参与，每月坐下来面对面聊一次；问题从收集到议定、办结到反馈、评价到回访，五步闭环。运行以来，累计收集诉求594件、处办559件，处办率超90%。同时探索跨社区资源共享、活动共办、服务共推、治理共促，让基层治理从“各管一摊”走向“抱团发力”。

从桥头市集的“一呼百应”，到天天访民情的“干部走下去”、小区通话会的“居民请过来”，通安镇让人人参与不再只是一场市集的热闹，更成为基层治理的常态。

人文筑底，福气生根。一座桥、一片山水没有变，变的是越来越多的人从“旁观者”变成了“当家人”，一座城市的“福气”，正是由这些被点亮、被聚拢、被传递的瞬间，一点一点攒出来的。