苏高新法宣办〔2024〕4号
区法治宣传教育领导小组各成员单位、各镇(街道)司法所:
现将《2024年全区普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
中共苏州高新区工委宣传部
中共苏州市虎丘区委宣传部
苏州高新区(虎丘区)法治宣传教育领导小组办公室
苏州高新区(虎丘区)司法局
2024年4月11日
2024年全区普法依法治理工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。全区普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平文化思想,紧紧围绕全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,大力实施“八五”普法规划,持续打造普法依法治理工作高质量发展走在前的标志性成果,进一步加强社会主义法治文化建设,进一步提高普法工作针对性实效性,进一步提升公民法治素养,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,为推进中国式现代化苏州高新新实践营造良好法治环境、提供坚强法治保障。
一、全面深化习近平法治思想学习宣传
1.以习近平法治思想引领全民普法依法治理工作。结合全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,把习近平法治思想作为重点课程,开展普法依法治理系统全战线、全覆盖培训轮训,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保普法依法治理工作正确的政治方向和舆论导向。
2.推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为领导干部应知应会党内法规和国家法律的首要内容,作为各级党委(党组)理论学习中心组的重要内容,进一步完善领导干部集体学法制度,持续开展“法治开讲”活动,加强“苏州市干部在线学习中心”等法治课程建设,定期开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动,推动各级领导干部带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
3.加强习近平法治思想的大众化传播。充分发挥各类普法阵地和平台作用,采取多种形式,推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络,不断向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,引领全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、深入开展主题法治宣传活动
4.开展优化营商环境专项普法活动。大力宣传党中央关于优化营商环境的决策部署,深入宣传与法治化营商环境密切相关的法律法规,推动政府部门牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念。充分发挥苏绣品牌法治保障中心等行业型法治观察点、法治观察员作用,开展“小快灵”普法,发布优化营商环境典型案例,开展“法企同行”“普法惠企”等主题活动,助力企业加强合规建设和法治文化建设,更好地促进实体经济发展、民营经济发展、知识产权保护和高水平制度型开放。
5.深入开展宪法宣传教育。精心组织第十一个“国家宪法日”和第七个“宪法宣传周”集中宣传,充分发挥区宪法主题公园、各镇街道宪法宣传主题阵地左右,广泛开展学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等群众性主题活动,推广“法治成人礼”,深化宪法宣誓、宪法纪念、国家象征和标志等制度的教育功能,推动宪法宣传教育常态化长效化。
6.加强民法典宣传教育。组织开展“美好生活·法典相伴”第四个民法典宣传月活动,结合典型案例制作民法典宣传漫画、动漫、公益广告、短视频等品牌成果的推广力度,实现民法典宣传资源集约化利用,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
7.加强国家安全法治教育。组织开展第九个“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育,广泛发动群众积极参与国家安全法律知识竞赛系列活动,大力宣传国家安全法、数据安全法、反间谍法、国家保密法、国防动员法等法律法规,推动大安全理念深入人心、落地生根,促进高质量发展与高水平安全良性互动。
8.深入学习宣传与服务高质量发展相关的法律法规。聚焦落实区工委管委会中心工作、重点工作,深入开展知识产权保护、科技成果转化、数字经济、长江大保护、乡村振兴、生态文明建设、安全生产、防治统计造假、打击电信网络诈骗、食品药品安全、个人信息保护、历史文化名城保护、爱国主义教育等各类专题法治宣传教育,为推动高质量发展、高效能治理、高品质生活营造浓厚法治氛围。
9.持续深入宣传党内法规。贯彻落实全面从严治党部署要求,充分发挥各类普法阵地和平台作用,深入学习宣传党内法规,积极组织参加第七届全省“百万党员学宪法学党章考法律活动”,认真做好全国“党内法规宣传教育知识竞赛”活动的组织动员,引导广大党员用党章党规党纪约束自己的一言一行。
三、聚焦精准普法,深入实施公民法治素养提升行动
10.开展公民法治素养提升行动攻坚。积极组织开展公民法治素养提升行动,全面实施国家工作人员“尊法赋能”、青少年“学法护航”、市场主体“守法致远”、村(居)民“用法安居”四大行动。指导推动各县级(市、区)在全面覆盖四大行动的基础上,选择1-2个特定领域、特定群体、特长项目,探索制定公民法治素养提升指标体系,遴选一批公民法治素养提升观察点、实践路线和重点项目,打造公民法治素养提升精品案例,形成各具特色的“普法路线图”。适时组织相关评选评优活动,力争多出经验、多创典型。
11.推广“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”的精准普法模式。探索公民法治素养“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判、反馈改进、质效提升”工作闭环,针对领导干部、青少年、企业经营管理人员、村(居)民,编写不同类型的“学法清单”,制定不同形式的“法律风险防范清单”,形成典型案例普法资源库,开展针对性、个性化普法宣传。
12.强化青少年法治宣传教育。落实《青少年法治教育大纲》,推广法治实践教学和案例教学,征集打造一批青少年法治教育示范课。进一步发挥青少年法治教育实践基地的作用,持续深化青少年法治宣传教育周、“法治非遗课堂”、“清朗杯”青少年法治辩论赛、法治夏令营等活动,深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、未成年人网络保护条例等学习宣传,形成品牌效应。加强全区法治副校长信息化管理,提高法治副校长协助开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理的能力和水平。
四、聚焦普治融合,全面夯实基层依法治理
13.深化法治乡村建设。将法治乡村建设深度融入乡村振兴片区化发展,连片、组团推进乡村依法治理。建立村(社区)“两委”班子主要负责人学法、述法制度和村(社区)“两委”班子成员应知应会党内法规和国家法律清单制度,推广“援法议事”机制,强化村规民约(居民公约)的激励约束功能,推动自治、法治、德治相融合,打造共建共治共享的基层社会治理格局。
14.深化法治薄弱村(社区)排查整治。按照“镇村自查、县级评查、市级验收、省级抽查”的办法,对首批法治薄弱村(社区)严格标准逐个验收销号,启动新一轮法治薄弱村(社区)排查整治,发挥政法干警的专业优势和组织优势,帮助指导年度法治建设排名靠后的村(社区)提升基层社会治理能力和水平。
15.提升“民主法治示范村(社区)”创建质量。围绕提质控量要求,强化动态管理,切实发挥已命名全国、省级民主法治示范村(社区)的示范引领作用,带动地理位置接近、特色优势相似的村(社区)共同发展,形成特色示范带。坚持质量为先,高标准选树第十批“全国民主法治示范村(社区)”,做好第十七批省级民主法治示范村(社区)申报推荐。
16.提高“法律明白人”培养质量。用好“法律明白人”学习平台,抓好“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动落实落地,以村(社区)“两委”成员为重点,加大“法律明白人”培训力度,发挥“法律明白人”贴近基层群众优势,就近观察公民法治素养提升、收集学法用法需求、协助提供法律服务等,推进“农村学法用法示范户”培育工程,总结推广一批先进做法和经验。
五、聚焦文化强市,持续提升法治文化建设质效
17.推动法治文化阵地提质扩面。以实施文化强市“811计划”为契机,将法治文化与中华优秀传统法律文化、红色文化、江南文化等有机融合。以开展“全国法治宣传教育基地”和省、市法治文化建设示范点创建管理为抓手,提档升级原有阵地,抓好项目谋划储备。加强村(社区)法治文化阵地建设,将其与文化强市、美丽乡村、新时代文明实践中心(所、站)、口袋公园建设等紧密结合,加快实现“一村(社区)一法治文化阵地”。加强省、市级法治文化建设示范点的日常维护和使用管理,把意识形态工作责任制落到实处。
18.优化法治文化产品供给。发动社会力量精心打造法治文化研创团队和研创基地,组织创作触动心灵、形神兼备、具有江南风味、苏州特色的法治文化精品力作。深入挖掘村规民约、乡风民俗中蕴含的优秀法治观念,创作征集一批具有乡土文化特色、农耕农趣农味、群众喜闻乐见的法治文化作品,高水平参加第十九届全国法治动漫微视频作品征集活动、“江苏省非遗法治文化作品展”等评比展示活动,推动法治文化与农耕文化、民俗文化融合发展,推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。
19.提升法治文化惠民服务效能。践行社会主义核心价值观,丰富法治文化活动,积极参加全市第十届法治文化节,组织开展法治文艺巡演、以案释法、学法用法故事宣讲、法律知识竞赛、法治书画展览、法治微电影展播、法治非遗作品创作等思想内涵丰富、形式丰富多样、群众喜闻乐见的法治文化活动。将法治宣传融入城市马拉松、城市定向赛以及运动会等活动中。实施“一地一品”,推动各地各部门打造特色鲜明、贴近群众、热在基层的群众性法治文化活动品牌。
20.加快建设智慧普法。强化“苏高新普法”等平台功能,加强资源联动,形成以平台为枢纽的新媒体传播矩阵,扩大宣传声势,提高普法宣传的参与度、活跃度、到达度。鼓励运用高科技手段建设互动式、沉浸式、体验式的智能化法治宣传教育,实现公共普法资源的共建共享,推动全民普法从人海战术向科技战术、从传统模式向互联网模式转型。
六、聚焦组织保障,着力强化基层基础工作
21.优化工作体制机制。充分发挥各级守法普法协调小组和司法行政机关统筹、协调、督促等职能作用,进一步完善普法责任清单制度和年度联动事项制度,落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,落实“谁执法谁普法”普法责任制年度履职评议制度,重点推动政法机关带头守法普法,成为普法工作的主力军和先锋队。聚焦“八五”普法中期评估发现的问题清单,梳理工作中存在的堵点痛点难点问题,认真研究落实整改措施,切实补短板、强弱项,扎实做好“八五”普法规划“后半篇文章”,进一步提升普法依法治理工作质效。
22.加强先进典型的培育选树。强化统筹协调,精心组织,深入挖掘先进经验和创新做法,加大宣传推广力度。扎实做好司法部法治宣传教育案例、“全国普法依法治理创新案例”、第四届“长三角基层依法治理论坛”案例等指导、推荐、报送工作,不断扩大我区普法依法治理工作影响力、知名度。
23.强化普法队伍建设。完成“八五”普法骨干培训任务,坚决纠治形式主义、官僚主义,加强普法依法治理队伍专业化建设。充分发挥“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍作用,组织开展“百名法学专家百场法治讲座”“青年普法志愿者基层法治文化行”,培育和扶持“普法达人”,调动社会力量参与普法工作的主动性积极性。