根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现公布苏州高新区管委会(虎丘区人民政府)2022年度政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六个部分组成。本年报所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。
一、总体情况
2022年,苏州高新区管委会(虎丘区人民政府)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以为人民服务为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于全面推进政务公开工作的决策部署,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,有序推进政务公开各项工作。
(一)主动公开方面
紧紧围绕区党工委、管委会(区政府)中心工作和企业、群众的关注关切,及时公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的政府信息。2022年区政府门户网站共发布信息5163条,其中重点领域政务信息公开822条。全区47个政务新媒体推送信息5000余条,“苏州高新区新闻网”发布新闻报道3168篇,出版《苏州高新》24期。高新区“12345”政务服务便民热线共受理市民诉求783885件,办结783696件,办结率99.98%;“寒山闻钟”论坛共受理市民诉求13610件,办结13610件,办结率100%。
1、聚焦疫情防控,做好疫情信息公开。全力做好疫情防控政策发布解读,重点围绕公众密切关注的热点工作,有效运用政府网站、政务新媒体和各类媒体等渠道进行公开。在门户网站开设“疫情防控”政策措施专栏,集中发布本区疫情最新情况和联防联控举措,回应社会关切,及时公布省市疫情风险提示,精准推送疫情防控政策。
2、聚焦深化行政改革,做好行政权力信息公开。在苏州高新区(虎丘区)政务服务网集中公开政府部门权责清单和5117个办事指南,其中行政许可200项,行政处罚3727项,行政强制201项,行政给付50项,行政确认88项,行政奖励121项,行政裁决9项,行政征收111项,行政征用2项,其他行政权力254项。公开公共服务事项清单363项,办事指南430个,全面展现政府机构权力配置和提供公共服务情况。
3、聚焦重点领域,落实上级政务公开工作要点。对照全国和江苏省政务公开第三方评估指标要求,不断完善政府门户网站信息公开专栏建设,积极做好优化营商环境、社保就业、义务教育、乡村振兴等领域信息公开工作。细化财政信息公开,持续做好全区预决算报告、预算执行情况。
4、聚焦政务服务,打造一流政务营商环境。制定《苏州高新区2022年深化“放管服”改革打造一流政务环境工作方案》,申报《苏州高新区行政审批帮办代办服务规范》苏州地方标准项目,建成全市首个帮办代办线上平台。落实《苏州高新区(虎丘区)政务服务一体化管理实施方案》,全区各政务服务中心、分中心、为民(便民)服务中心从16个方面实现规范化管理,建立政务服务中心进驻事项负面清单制度,多渠道让办事群众了解,最大限度利企便民。
5、聚焦双公示,推进执法信息公开。在区政府门户网站建立行政许可和行政处罚执法信息公示平台,集中向社会依法公开执法主体、职责权限、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果,落实行政执法公示制度,加强监督管理公开,落实“双随机、一公开”全覆盖,特别是对食品、药品、特种设备、重点工业产品等涉及人民生命、社会关注度高的领域,抽查情况及查处结果及时、准确向社会公开。
(二)依申请公开方面
制定《关于规范办理政府信息公开申请的规定》,加强与司法部门联动,建立健全协查、会商、备案工作机制,持续提升依申请公开办理水平。2022年,苏州高新区管委会(虎丘区政府)及各部门、乡镇街道全年累计受理、答复依申请公开政府信息212件,受理申请数量比去年增长30.06%。其中管委会(区政府)本级受理、答复48件。信息公开类行政复议15件,结果维持6件;信息公开类行政诉讼12件,结果维持6件。
(三)平台建设方面
1、加强区政府门户网站建设与管理工作。采取系统+人工监测手段,通过日巡检、月通报的方式,确保网站访问性、健康性、更新性、安全性等各项指标优良。加强网站内容管理,优化网站服务,提升网站质量。坚持“谁发布,谁审核,谁把关”的原则,严格执行“分级审核、先审后发”的程序,严把信息审核的政治关、法律关、保密关、文字关,确保发布内容的权威性、时效性、实用性。优化政府信息公开专栏建设。紧围绕区委、区政府决策部署,结合区职能部门重点工作,对重大会议信息公开、公益救助(养老服务)、乡村振兴等重点领域专栏进行优化调整,实现信息获取更高效便捷。
2、加强政务新媒体检查管理。进一步规范政务新媒体开设、注销、备案工作,截至2022年底,全区经清理后共保留政务新媒体账号47个,其中微信公众号30个、微信视频号7个、新浪微博7个、抖音号3个、移动app客户端2个、小程序1个。认真贯彻落实国家、省、市有关政务新媒体管理的一系列部署,做好政务新媒体的清理整合、内容审核、运维保障等工作。努力将政务新媒体打造成政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道,构建起晴朗的网络空间。
3、构建智慧政务“总门户”。以数字高新区建设为抓手,围绕数字政府“一体化、一盘棋、一张网”的建设思路,强化政务网建设,电子政务网上联苏州市政务外网中心,下联各镇(街道)、村(社区),实现“横向到边、纵向到底”全覆盖。制定《2022年高新区政务服务“一网通办”建设工作方案》、《苏州高新区推进数字政府“一网通办”建设实施方案(2023~2025年)》。加快“一网通办”二期建设,向上接入苏州市平台,向下覆盖全区55个基层为民(便民)服务中心,累计归集办件82.3万件,事项可网办率96%。启动全区企业数字底座建设,形成“一企一档”主题库,建成12个专题库,归集企业基本信息630万条数据。
(四)监督检查考核保障方面
以考核为抓手,狠抓各项工作落实落地。围绕《苏州高新区(虎丘区)2022年政务公开工作要点》要求,不定期开展区政府门户网站的信息公开督查,把存在的问题及时反馈给相关部门,整改落实。通过日常检查和每季度检查督查通报相结合的方式,切实保障政务新媒体信息发布安全。通过专项评估、年终评估相结合,查摆问题、督促指导、整改完善,进一步提升全区政务公开工作水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
1 |
0 |
38 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定量 |
||
行政许可 |
135377 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定量 |
||
行政处罚 |
17670 |
||
行政强制 |
943 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
14102.96 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
209 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
212 |
|||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
6 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
92 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
92 |
||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
29 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
|||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
|||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
7.属于行政执法案卷 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
67 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
70 |
||
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
11 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
(七)总计 |
211 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
217 |
|||
四、结转下年度继续办理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
6 |
8 |
1 |
0 |
15 |
1 |
1 |
3 |
0 |
5 |
5 |
0 |
1 |
1 |
7 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,虽然全区的政府信息公开工作整体水平持续提升,但还是存在一些问题和不足,今后将进一步改进:
1、主动公开意识方面。在前期政务公开标准化规范化工作的基础上,不断完善优化公开事项和公开内容,根据实际情况定期调整和更新,推进政务公开与政务服务标准化有机融合,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性,使标准化规范化工作成果真正惠及人民群众,促进标准化规范化工作成果落地见效。
2、政策解读方面。进一步加强公开专栏内容优化维护,聚焦法定主动公开内容,按照“五公开”和发布解读回应要求,优化内容展示形式和方式。进一步加强对政策文件图表图解、流程演示等多元化解读,丰富解读形式和内容,强化政务新媒体政务属性,不断增强信息编发、回应关切的能力。
3、政府信息依申请公开方面。以考核为抓手,以培训为手段,根据依申请公开工作新形势新要求对全区各部门及街镇政府信息公开申请答复工作人员加强业务指导、开展专题培训,不断提高思想认识,进一步明确依申请公开责任主体和规范答复标准,提高依申请公开答复水平。
六、其他需要报告的事项
严格落实《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》,全年未出现申请人滥申请公开现象,全区各单位依申请公开答复未收费。