印发《苏州高新区

整治非法职介长效管理的实施意见》的通知

各镇（街道）、浒关分区，各有关单位：

现将区劳动和社会保障局制定的《苏州高新区整治非法职介长效管理的实施意见》转发给你们，请认真遵照执行。

苏州国家高新技术产业开发区党政办公室

苏州市虎丘区党政办公室

二○○五年四月二十六日

苏州高新区整治非法职介长效管理的实施意见

为切实保护企业及求职人员的合法权益，进一步规范职业介绍行为，整顿区域劳动力市场秩序，打击非法或违规从事职业介绍活动的机构及其从业人员（简称“非法职介”或“黑职介”），根据《中华人民共和国劳动法》和《江苏省劳动力市场管理条例》等法律法规，结合区域实际，特制定本实施意见。

一、基本原则及目标

整治非法职介的基本原则是：按照属地管理的要求，以行政辖区管理为主，实行劳动行政主管部门负责制与行政辖区责任制相结合；坚持集中整治与长效管理相结合，注重长效管理；各职能部门相互配合，上下联动，综合治理。

整治非法职介的基本目标是：通过严厉打击非法职业介绍组织机构和对违规经营职业介绍的机构进行清理整顿，建立和完善区域劳动力市场长效管理机制，使职业中介行业的违法、违规现象得到有效遏制，企业招聘用人行为基本规范，企业和劳动者的合法权益得到切实维护，区域劳动力市场秩序得到显著改善。

二、实施对象及重点

本方案的实施对象是：在高新区行政区域内非法或违规从事职业介绍活动的组织、机构及其从业人员。

整治非法职介的重点是：未取得职业介绍行政许可和工商营业执照以及以骗取求职者财物或从事其它违法犯罪活动为目的各类非法职介机构及组织。 

三、采取的办法和措施

1、加强队伍建设，建立联合执法制度。区及各街道（镇、分区）要分别建立一支由区劳动行政主管部门和各街道（镇、分区）分管领导牵头，由劳动、公安、工商、城管等部门人员组成的整治非法职介快速联合执法行动小分队，确保一旦得到有关信息，确保能快速出动，及时采取整治措施。

2、完善信息网络，建立信息反馈制度。按属地管理的原则和要求，以各街道（镇、分区）为单位，在辖区内的社区（居民委员会）、动迁小区明确整治“黑职介”信息员，其主要职责是配合所在街道（镇、分区）整治非法职介快速联合执法行动小分队行动，负责辖区内“黑职介”的动态信息反馈，一旦发现“黑职介”，及时报告街道（镇、分区）牵头单位及责任人。所在街道（镇、分区）应在接到相关信息（举报）后4小时内，将信息上报区劳动和社会保障局，由区劳动和社会保障局视情组织区或街道（镇、分区）整治非法职介快速联合执法行动小分队在12小时内对“黑职介”实施快速联合执法行动。

实行对“黑职介”的日常动态管理信息“零报告”制度。各街道（镇、分区）在每周三上午11：30前至少向区劳动和社会保障局报告一次本行政辖区内的“黑职介”动态情况。

3、强化组织领导，明确工作责任。区整治非法职介工作由劳动和社会保障局牵头组织，工商、公安、城管等相关职能部门配合并指派专人参加整治工作。各街道（镇、分区）要高度重视并加强对非法职介的整治工作，明确分管领导、责任部门（单位）和责任人，严格按本方案要求抓好实施长效管理各项工作的落实，努力维护区域劳动力市场秩序。

苏州高新区劳动和社会保障局