【信息时间: 2023-05-26 15:07 阅读次数: 信息来源: 苏州高新区(虎丘区)宣传部】 【打印】 【关闭】 |
日前,由市行政审批局提出、我区行政审批局牵头起草的全市首个《政务服务帮办代办服务规范》地方标准正式发布,填补了全省政务服务帮办代办领域标准空缺,为规范帮办代办服务、提高行政审批效率、打通服务企业和群众的“最后一公里”提供了可操作性强的实施样本。 该标准的制定也是我区帮办代办服务经验在政务服务领域的生动实践。2018年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,在扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革方面探索了许多行之有效的措施办法。 2020年9月,我区印发了《苏州高新区行政审批帮办代办工作方案》(苏高新管〔2020〕143号),在苏州大市范围内率先推出了两个“全覆盖”的行政审批帮办代办制,即“企业开办、投资建设和民生事务”服务内容的全覆盖和“区、镇、村”服务层级的全覆盖。 2021年11月,我区印发了《关于印发高新区第二批民生事务帮办代办事项的通知》(苏高协调小组〔2021〕2号),结合我区实际,聚焦涉老业务致力于帮助老年人跨越数字鸿沟。 事实上,一直以来,我区企业都可以享受到帮办代办服务带来的“高新效率”。 走进位于太湖科学城功能片区吕梁山路北的国仟医疗项目工地,只见建筑工人正在热火朝天地忙碌着。目前,该项目桩基工程已完成,正在进行土方开挖准备工作。 据悉,该项目于今年3月10日用地批准当天,取得了“多证联发”,包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、桩基施工图审查合格文件、不动产权证、建筑工程施工许可证,实现了“拿地即开工”。 早在项目前期规划阶段,我区帮办代专员就针对项目开展了跨前指导,帮助企业梳理项目全链推进要点,主动对接所有的手续和部门,协调项目报建困难,全程护航项目加快开工建设。“自项目签约完成,我们就协助企业从项目立项、项目选址、供地组卷到项目报建中涉及的规划审批、施工图审查直到施工许可证,每个节点我们都安排专人提供帮办代办服务,形成项目全生命周期服务系统,帮助企业解决困难。”相关负责人介绍。 依托帮办代办体系所衍生的全链审批等服务,今年以来,我区已有12个项目实现拿地即开工,这些项目用地批准至施工许可平均用时16个工作日,速腾电子、国仟医疗、锐杰微项目实现1天内“多证联发”,其中锐杰微、国仟医疗项目均在土地摘牌后7个工作日内开工,“高新速度”不断实现新突破。 为进一步将政务服务帮办代办工作的实践性成果转化为制度性成果,我区行政审批局牵头开展了地方标准建设工作。 该标准包含帮办代办的范围、规范性引用文件、基本原则,帮办代办机构要求、人员要求、场所与设施设备要求,服务的重点领域、服务流程,以及监督与评价等内容,适用于苏州市政务服务部门开展帮办代办工作。该标准明确了帮办代办服务的三大原则,即便捷高效、全程服务和上下联动。该标准从人员配置、人员要求和岗位职责三方面设置服务人员队伍。规定服务人员可分为全职和兼职;对人员素质和服务礼仪有具体要求;人员配置上包含帮办员、代办员和协调员,三者各有分工。该标准涵盖为企帮办代办服务重点领域、为民帮办代办服务重点领域两条主线,涉及服务对象和服务场景各有侧重。该标准生成帮办服务和代办服务两套流程,对服务流程进行全面梳理。帮办服务包含咨询、申请、受理、承办、办结、资料归档六个环节,代办服务则多出委托、服务中止与续办两个环节。 标准的出台,规范了帮办代办服务流程,为合法、合规、高效开展帮办代办服务提供指导和依据,对推动帮办代办服务规范化、科学化、精细化具有重要的引领和支撑作用。激活了审批提速新动能,打通服务企业和群众办事的“最后一公里”,提高行政审批和政务服务效率。有利于推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,提升群众满意度。有助于加强工程建设项目重点领域帮办队伍建设,提供全流程多维立体、精准化的帮办代办服务。该标准在一定程度上填补了帮办代办服务规范方面的空白,也是首个帮办代办方面的苏州市级地方标准,将先进工作经验以标准的形式进一步推广出去。 接下来,我区将继续做好地方标准的发布和宣贯培训工作,不断推动帮办代办服务全流程标准化、规范化、便利化。(施为、区行政审批局) |